歙縣城鎮污水處理費征收使用管理辦法

發布日期:2019-05-20 瀏覽次數:2980

政辦〔2015〕21號

歙縣人民政府辦公室關于印發歙縣城鎮污水處理費征收使用管理辦法的通知

各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門,各直屬機構:

《歙縣城鎮污水處理費征收使用管理辦法》已于2015年9月25日經縣政府常務會議研究通過,現印發給你們,請遵照執行。



                                                       2015年9月30日


 歙縣城鎮污水處理費征收使用管理辦法


   第一條 為了規范城鎮污水處理費的征收、使用和管理,保證城鎮污水集中處理設施建設、運行和維護,防治水污染,保護環境,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮排水與污水處理條例》、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》、《國家發改委、財政部、住房城鄉建設部<關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知>》(發改價格〔2015〕119號)、《安徽省財政廳、安徽省物價局、安徽省住房和城鄉建設廳轉發財政部、國家發改委、住房建設部關于印發〈污水處理費征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2015〕196號)等規定,結合本縣實際,制定本辦法。

   第二條  城鎮污水處理費是按照“污染者付費”原則,由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。

    第三條  縣住建委負責本縣城市規劃區范圍內城鎮污水處理費收取和使用的管理工作。財政、物價、審計等部門按照各自職責,負責城鎮污水處理費收取、使用的監督工作。

    第四條  在本縣城市規劃區范圍(具體區域見歙縣城市規劃區規劃圖)內向城鎮污水集中處理設施排放污水的單位和個人(以下統稱排污者),應當繳納城鎮污水處理費;已繳納城鎮污水處理費的,不再繳納污水排污費。

    縣循環經濟園企業污水實行集中治污和集中脫鹽收取的污水集中處理費用,按照合同約定執行;企業自行處理達到地表水排放標準直接排放的實行先征后返。

   第五條  本辦法所稱城鎮污水集中處理設施,是指收集、接納、處理、輸送及利用城鎮污水的設施的總稱,包括城鎮排水設施、污水處理廠、泵站和污泥處置設施等。

   第六條  城鎮污水處理費的征收標準,按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定,按照政策規定的征收標準執行。

   第七條  城鎮污水處理費按照用水量逐月計收。使用城鎮公共供水的排污者,其用水量按照水表計量數據核定。使用自備水源的單位和個人,已安裝計量設備的,其用水量以計量設備顯示的量值為準;未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的,其用水量按取水設施額定流量(水泵銘牌流量)每日運轉24小時計算。

   建設施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設備的,按計量設備顯示的量值計征城鎮污水處理費;未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的,按施工規模定額征收城鎮污水處理費。

   第八條  使用城鎮公共供水的排污者,其繳納的城鎮污水處理費,由縣住建委委托縣自來水公司在收取水費時代征。使用自備水源的排污者,其繳納的城鎮污水處理費,由縣水利局配合縣住建委征收。

   第九條  在城鎮公共供水管網覆蓋的區域,縣水利局應當限期關閉自備水井,使用公共供水??h住建委應當加強對使用自備水源的排污者城鎮污水處理費收取的監督管理,會水利局對自備水源進行專項檢查。對原有自備水源要逐步遞減許可取水量,直至完全取消。

   禁止排污者在城鎮排水設施覆蓋范圍內,擅自將污水直接排入水體,規避繳納城鎮污水處理費。

   第十條  城鎮污水處理費不得減繳或者免繳。排污者應當按月繳納城鎮污水處理費;確有困難不能按期繳納的,可以自接到城鎮污水處理費繳納通知單之日起7日內,向縣住建委申請緩繳;縣住建委應當自接到申請之日起7日內,作出是否準予緩繳的書面決定;期滿未作出決定的,視為同意。城鎮污水處理費的緩繳期限最長不得超過3個月。

   第十一條  任何單位和個人均不得違反本辦法規定,自行改變城鎮污水處理費的征收對象、范圍和標準。

   第十二條  縣住建委應當將城鎮污水處理費的征收依據、征收主體、征收標準、征收程序、法律責任等進行公示。

   第十三條  排污者是生產經營單位的,其繳納的城鎮污水處理費可以計入生產、經營成本。

   第十四條  城鎮污水處理費屬于政府非稅收入,全額繳入縣財政國庫,專項用于城鎮污水集中處理設施建設、運行和維護,以及城鎮污水處理費的代征手續費支出,不得截留、擠占或者挪作他用。

   縣住建委應當與縣自來水公司簽訂代征城鎮污水處理費合同,明確雙方權利義務??h自來水公司代征的城鎮污水處理費與其水費收入應當分賬核算,并及時足額上繳代征的城鎮污水處理費,不得隱瞞、滯留、截留和挪用??h自來水公司代征的城鎮污水處理費,由縣住建委征繳入庫。

   第十五條  縣住建委、縣自來水公司要嚴格按照規定的范圍、標準和時限要求征收或者代征城鎮污水處理費,確保將城鎮污水處理費征繳到位。

   第十六條  單位或個人自建污水處理設施,污水處理后全部回用,或處理后水質符合國家規定的排向自然水體的水質標準,且未向城鎮排水與污水處理設施排水的,不繳納城鎮污水處理費;仍向城鎮排水與污水處理設施排水的,應當足額繳納城鎮污水處理費。

   第十七條  城鎮污水處理費由縣住建委會同縣財政局,按照與污水處理運營單位所簽協議的約定核定污水處理量或核定實際發生的費用等指標后,按月向城鎮污水集中處理設施運營單位撥付。

   第十八條  縣住建委應當建立健全城鎮污水處理服務質量監督管理制度,加強對城鎮污水集中處理設施運行情況的檢測和服務質量的監督檢查。

   第十九條  城鎮排水與污水處理設施運營單位應當定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設施出水水質狀況等信息。  

   第二十條  城鎮排水與污水處理設施運營單位違反規定擅自停運城鎮污水處理設施,以及城鎮污水處理設施的出水水質未達到國家或者地方規定的水污染物排放標準的,應當按照合同約定相應扣減服務費,并依法對其進行處罰。

   第二十一條  縣住建委、縣財政局可以委托第三方評估機構,對城鎮排水與污水處理設施運營績效進行評估,績效評估結果應當與服務費支付相掛鉤并向社會公開。

   第二十二條  城鎮污水處理費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

   第二十三條  縣住建委和財政局應當每年向社會公布城鎮污水處理費的征收、使用情況。

   第二十四條  單位和個人違反本辦法規定,有下列行為之一的,依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等有關規定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:

   (一)擅自減免城鎮污水處理費或者改變城鎮污水處理費征收對象、范圍和標準的;

   (二)隱瞞、坐支應當上繳的城鎮污水處理費的;

   (三)滯留、截留、挪用應當上繳的城鎮污水處理費的;

   (四)不按照規定的預算級次、預算科目將城鎮污水處理費繳入國庫的;

   (五)違反規定擴大城鎮污水處理費開支范圍、提高開支標準的;

(六)不按規定批準新增和使用自備水源的。

(七)其他違反國家財政收入管理規定的行為。

   第二十五條  排污者不按期繳納城鎮污水處理費的,根據《城鎮排水與污水處理條例》第五十四條規定,由縣住建委依法責令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應繳納城鎮污水處理費數額1倍以上3倍以下的罰款。

   第二十六條  排污者在城鎮排水設施覆蓋范圍內,未按照規定將污水排入城鎮排水設施,或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網,規避繳納城鎮污水處理費的,根據《城鎮排水與污水處理條例》第四十九條規定,由縣住建委責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

   第二十七條  城鎮污水集中處理設施運營單位未按有關規定檢測出水水質的,或者未報送污水處理水質、水量、主要污染物削減量和生產運營成本等信息的,根據《城鎮排水與污水處理條例》第五十二條規定,由縣住建委責令改正,可以處5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

   城鎮污水處理設施運營單位擅自停運城鎮污水處理設施,未按照規定事先報告或者采取應急處理措施的,根據《城鎮排水與污水處理條例》第五十二條規定,由縣住建委責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第二十八條  城鎮污水處理費征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定在城鎮污水處理費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

   第二十九條  其它建制鎮污水處理費參照本辦法執行。

第三十條  本辦法自2015年10月1日起施行,由縣住建委會同財政局負責解釋;原《歙縣城市污水處理費管理暫行辦法》(歙政〔2008〕51號)同時廢止。


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